アリーナFX社長 荻島正拡のブログ

FX会社の社長が日常を綴るブログです。FX(外国為替証拠金取引)について、業界や会社について、またプライベートについて毎日書いていきます。

総合防災訓練

今日は、地元町内会の班長会議。主な議題は赤十字共同募金と

8月29日、30日に行われる全市総合防災訓練についてのふたつ。

この総合防災訓練は4年に1度行われる。我が町内会から80名ほど参加する。

かなり大がかりなもの。日本は世界有数の地震国。

いつ何時、災害が起こるか分からない。備えあれば憂いなしじゃないが、

いつ起こるか分からないが訓練は必要だろう。今年の訓練は小学校の体育館を

借りてのお泊まり訓練もある。実際に地震などで家が倒壊したとき、

寝るのは近くの公共施設しかない。だから、実際のことを想定しての訓練だ。

夏、暑い中でのシャワーなしの宿泊だから女性は嫌がる。

まぁー宿泊訓練は男性だけだろう。さて、どんな訓練になるのだろう。


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地方分権

江戸時代は地方分権の時代。幕府は大名を参勤交代させたり、

ときには大名を取りつぶしたりといった強大な権力を持っていたが、

大名の領地である藩内については、司法、立法、行政が大名の自由とされ

幕府は口出ししなかった。幕府は藩内については徴税権すらなかった。

大名はそれぞれの力量の範囲で藩内を統治していた。各藩とも殖産の奨励を行い

米沢の桐タンスといったように現代にも残る名産を作った。江戸時代は

地方の文化が花開いたと言っても過言ではないだろう。ところが、明治には入り

廃藩置県により日本は強大な中央主権国家に移行した。

日本を富国強兵、近代国家にするには強大な中央政府により地方を統治する方が

良かったのだろう。そして、戦後、県知事が公選制度になったこと等、

制度が戦前と変化しているが日本の地方行政は基本的には

中央主権制度が現在まで続いている。

さて、話題は変わるがどうやら麻生さんは東国原英夫氏を地方分権担当の

閣僚として入閣させたいらしい。それに対し東国原英夫氏はどう答えるだろうか。

そして橋下徹氏は地方分権にどう取り組んでいくのだろうか。


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地方分権

律令制を中心とした中央集権体制が崩れだしたのは武士階級が誕生した頃からだ。

そもそも律令制とは、土地も人民もすべて天皇のものであり、国家が土地と人民を

支配する公地公民制のもとで天皇を中心に貴族が上級官僚として天皇を補佐していた。

地方の統治システムは朝廷より派遣され官吏(これを国司という)が地方を治めており、

中央集権的官僚制であった。やがて、開墾した農地については私有が認められるようになり

貴族や寺院、地方豪族が競って地方に進出して開墾を進めた。これを荘園という。

荘園が拡大していくにつれ、領主は開墾した土地を自ら守るために、

自衛団を形成していった。これが武士の起こりだといわれている。

武士階級は力を付けるにつれ朝廷から派遣された国司と対立するようになり

次第に中央集権体制が崩れだしていった。頼朝が頼朝が鎌倉に幕府を開いたとき、

日本の中央集権体制は崩壊し封建制へと移行した。

封建的というと古くさいという意味で使われるがここでいう封建制は意味が違う。

ここでいう封建制とは地方の統治システムのことで

それまでの中央集権体制のような朝廷から派遣された官吏が

統治するシステムに対し、幕府が地方に守護職を置いたことだ。

そして、地方の統治については守護職に任せたことだ。

つまり、今でいうところの地方分権だ。

この封建制は鎌倉時代から江戸時代まで続いた。


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東国原英夫宮崎県知事

東国原英夫宮崎県知事の「私を自民党総裁に推す気持ちはあるか」発言や

橋下徹大阪府知事の自治体の首長による連合体構想など、このところ地方か

ら国に対する発信、というより地方の反乱といった方がいい、が増えている。

2〜3年前までには考えられなかったこと。県や市は中央の言うとおりに行えばいい。

県知事が省庁にお願いすることがあっても省庁にけんかを売るようなことは

あり得なかった。地方にとって、省庁といった中央政府の権限は絶対なものだった。

知事選に立候補した官僚出身者が、「自分は中央にパイプがあるので、

自分を知事にすればこの地方にとって有利な事業を引っ張ってこられる」といったような

選挙公約は良くあったものだ。そして、地方の反乱のキーワードは地方分権。

ところで、地方分権や道州制が議論されだしたのは10年ほど前。

しかし、東国原英夫宮崎県知事や橋下徹大阪府知事が登場してから一気に

吹き出した感がある。しかし、以外に思うかもしれないがかって

日本は地方分権の国だった。日本が中央集権だった時代は

天智天皇やその後を継いだ天武天皇が目指したと言われている律令制度を中心として

統治した時代だ。8世紀の前半から平安時代の中頃まで続いたと言われている。

まぁー長い日本の歴史の中で中央集権だった時代は短いのだ。


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今日は、地元町内会の有志で構成されている親睦会に出席した。

この会は12月の忘年会と翌年6月の総会と年2回ある。

幹事は当番制で1年で交代する。今回は私が幹事。

今日の総会が終わると次の人にバトンタッチ。年2回だから、たいしたことはない。

しかし、場所を決めたり出欠の確認と気が抜けないことばかり。

「欠席する人は連絡してほしい」といっても知らんぷりの人もいる。

もちろんキチンと連絡してくれる人もいる。人間それぞれ。

それはそうと、お店はお好み焼きやさん。お好み焼きは、結構、お腹が一杯になる。

しかし、ここはお好み焼きやさんだから、「お好み焼き出すな」ともいえない。

それにこのお店は、焼肉が自信作だ。でも、会のメンバーはお年寄りが多い。

脂っこいものは苦手。そこで、お年寄りでも口に合うものをと前もってお願いしておいた。

刺身のようにメニューにない料理も出してくれた。そういう意味でまぁー今日の味は合格かな。

いずれにしろ、これで私の当番は終わった。一安心。


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